Foire aux Questions
Votre transitaire joue un rôle essentiel dans vos opérations d'importation — mais ce rôle est la conformité et la logistique, pas le recouvrement des demandes. La distinction est importante pour les remboursements IEEPA.
Un transitaire peut déposer une déclaration CAPE pour les déclarations qu'il a soumises en votre nom, et certains pourraient proposer de le faire. Cependant, leur incitation est de traiter le dépôt efficacement, pas de maximiser ce que vous récupérez. Là où TTM apporte une valeur distincte, c'est dans la vue d'ensemble — audit auprès de tous les transitaires, consolidation de votre exposition IEEPA totale, et résolution des complexités que la plupart des transitaires ne sont pas positionnés pour investir le temps nécessaire.
L'objectif n'est pas de remplacer votre relation avec votre transitaire. C'est de s'assurer que rien n'est laissé sur la table.
Les cabinets d'avocats spécialisés en commerce apportent une véritable expertise aux litiges douaniers complexes — mais leur modèle est centré sur le contentieux, et le contentieux n'est pas la principale voie vers un remboursement IEEPA. Ce décalage a des conséquences pratiques pour la plupart des importateurs.
Pour la majorité des importateurs, la voie vers un remboursement IEEPA passe par le processus administratif du CBP, et non par les tribunaux. Ce processus requiert une analyse approfondie au niveau des déclarations, une documentation précise et des dépôts soignés. TTM opère à l'intersection de la discipline de recouvrement fiscal et de la conformité commerciale — gérant l'intégralité du processus, de l'audit des déclarations à la réception du remboursement, selon un modèle qui aligne directement nos honoraires sur votre résultat.
La TVA — Taxe sur la Valeur Ajoutée — est un impôt à la consommation appliqué à chaque étape de la chaîne d'approvisionnement dans les pays qui opèrent un système de TVA. C'est l'équivalent international de la taxe sur les ventes, bien qu'elle fonctionne différemment : plutôt que d'être facturée uniquement au point de vente final, la TVA est collectée de façon progressive à chaque étape de la production et de la distribution, les entreprises pouvant récupérer la taxe payée sur leurs achats.
Pour les entreprises américaines opérant à l'international — en déplacement, organisant des événements, participant à des salons professionnels, ou achetant des biens et services à l'étranger — la TVA est fréquemment facturée par des fournisseurs étrangers et incluse dans les factures. Les entreprises américaines n'étant pas immatriculées à la TVA dans les juridictions étrangères, elles ont généralement droit à récupérer cette taxe, mais cela nécessite de naviguer dans le régime de remboursement, les délais et les exigences documentaires spécifiques à chaque pays.
TTM récupère la TVA étrangère pour le compte d'entreprises américaines depuis 1993, dans l'UE, au Royaume-Uni, au Japon, en Corée du Sud et en Australie.
Le parallèle est plus profond qu'il n'y paraît au premier abord — et il est ancré dans l'histoire de TTM.
Lorsque TTM a été fondée en 1993, le système européen de remboursement de la TVA pour les entreprises non établies était encore un cadre relativement nouveau. Les processus étaient peu familiers, les exigences administratives variaient considérablement d'un pays à l'autre, et les systèmes par lesquels les demandes étaient traitées étaient loin d'être matures. Il n'existait pas de manuel établi. Les entreprises ayant droit à des remboursements laissaient fréquemment de l'argent non réclamé simplement parce qu'elles ignoraient que le processus existait, ou le trouvaient trop complexe à naviguer sans aide spécialisée.
TTM a construit sa pratique dans exactement cet environnement — apprenant le système au fur et à mesure de son évolution, développant les flux de travail, les relations et l'expertise nécessaires pour récupérer les fonds de manière fiable au nom des clients. En trente ans, ces premiers efforts ont contribué à façonner le paysage du remboursement de TVA pour en faire le processus plus structuré et codifié qu'il est aujourd'hui.
Le CAPE est à un moment étonnamment similaire. Il a été lancé en avril 2026 en tant que système par phases, avec des phases ultérieures encore à définir et la pleine étendue de sa complexité encore émergente. Mais ayant vécu les premières années du système européen de remboursement de TVA — et l'ayant vu évoluer d'un processus peu familier vers un processus mature — TTM comprend comment ces systèmes ont tendance à évoluer. Nous savons quelles complications surgissent en premier, où les écarts entre politique et pratique ont tendance à apparaître, et ce que les importateurs doivent faire maintenant pour être bien positionnés à mesure que le processus mûrit.
Cette connaissance institutionnelle n'est pas quelque chose qui peut s'acquérir rapidement. Elle vient d'avoir été là avant.
TTM demande le minimum d'accès nécessaire pour effectuer le travail de manière approfondie. Pour la plupart des missions, cela implique :
- Données de résumé de déclaration (formulaire CBP 7501) de votre (vos) transitaire(s) — généralement demandées directement par TTM en votre nom une fois que vous nous avez autorisés à le faire.
- Listes de colisage, factures commerciales et connaissements pour les déclarations examinées.
- Preuve de paiement des droits — confirmation que les droits IEEPA ont effectivement été payés, généralement disponible auprès de votre transitaire ou des registres ACE.
- Formulaire CBP 4811 — le formulaire de désignation de la partie à notifier, utilisé lorsque nécessaire pour diriger les remboursements vers le destinataire approprié.
- Une procuration autorisant TTM à correspondre avec le CBP, déposer des protestations et agir en tant que votre représentant. Il s'agit d'un document commercial standard qui ne donne pas à TTM accès aux systèmes commerciaux ou financiers plus larges.
Pour les situations plus complexes impliquant des coûts répercutés ou des arrangements interentreprises, des documents supplémentaires peuvent être nécessaires. La portée est toujours convenue à l'avance.
Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a statué à 6 voix contre 3 que les droits imposés en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) étaient illégaux. La Cour a estimé que l'autorité légale utilisée pour imposer ces droits ne s'étendait pas à la fixation de tarifs. Suite à cette décision, la Cour du commerce international (CIT) a ordonné à l'U.S. Customs and Border Protection (CBP) de rembourser tous les droits perçus au titre de l'autorité IEEPA.
Oui. Les termes « remboursement des droits Trump », « remboursement IEEPA » et « remboursement des droits de douane IEEPA » désignent tous la même chose : la restitution des droits perçus en vertu de l'IEEPA que la Cour suprême a déclarés illégaux en février 2026.
L'IEEPA était l'autorité légale utilisée par l'administration Trump pour imposer des droits de douane généralisés sur les importations en provenance de Chine, du Canada, du Mexique et d'autres pays durant 2025–2026. La Cour ayant jugé invalide l'autorité sous-jacente, tous les droits perçus en vertu de celle-ci doivent être restitués.
Si vous avez vu des articles sur les « remboursements des droits Trump » et vous demandez si votre entreprise est éligible, la réponse dépend de si vous avez importé des marchandises soumises à des codes SH désignés IEEPA entre environ février 2025 et février 2026.
La décision couvre tous les droits imposés en vertu de l'autorité IEEPA. Ceux-ci sont identifiables sur les documents de déclaration douanière par les codes SH du chapitre 99 — spécifiquement les séries 9903.01.XX et 9903.02.XX — et s'appliquent aux marchandises importées de Chine, du Canada, du Mexique et d'un large éventail d'autres pays durant 2025–2026.
Les droits de la section 301 (les droits spécifiques à la Chine antérieurs à l'IEEPA) ne sont pas couverts par cette décision et ne sont pas remboursables par ce processus. Si vos déclarations depuis la Chine comportent à la fois des composantes IEEPA et section 301, seule la partie IEEPA est récupérable.
CAPE signifie Consolidated Administration and Processing of Entries. Il s'agit du nouvel outil de remboursement automatisé du CBP, opérant au sein du portail ACE (Automated Commercial Environment). C'est le système par lequel les remboursements de droits IEEPA seront émis, conçu pour simplifier le processus à grande échelle. La phase 1 du système CAPE a été lancée le 20 avril 2026.
La phase 1 couvre deux catégories de déclarations : certaines déclarations non liquidées, et les déclarations liquidées dans les 80 jours précédents. Le CBP estime que la phase 1 traitera environ 63 % de toutes les déclarations donnant droit à un remboursement.
D'autres déclarations — notamment les déclarations entièrement liquidées, les protestations en cours, et des scénarios plus complexes tels que les déclarations de drawback, les déclarations de réconciliation et les déclarations soumises à des droits antidumping ou compensateurs (AD/CVD) — seront traitées dans des phases ultérieures. Le CBP n'a pas publié de calendrier ferme pour les phases suivantes.
Pour la phase 1, la déclaration CAPE est un fichier CSV listant les numéros de déclarations éligibles. Seul l'importateur officiel ou le transitaire agréé qui a initialement déposé les déclarations peut en soumettre une. Les étapes sont :
- Compilez une liste de numéros de déclarations éligibles (non liquidées ou liquidées depuis moins de 80 jours) à l'aide du modèle de téléchargement CAPE disponible dans le portail ACE.
- Téléchargez le fichier CSV via l'onglet CAPE dans ACE. Le CBP valide le format du fichier et les numéros de déclarations, puis effectue une validation par lots. Vous recevrez une mise à jour de statut et un résumé téléchargeable des éventuelles erreurs.
- Une fois acceptée, le CBP traite la déclaration, supprime les dispositions SH IEEPA et planifie la liquidation ou la reliquidation. Les remboursements sont consolidés et émis électroniquement par virement ACH vers le compte bancaire enregistré dans ACE.
Les coordonnées bancaires ACH doivent être enregistrées dans votre compte du portail ACE avant qu'un remboursement puisse être émis. TTM guide les clients dans cette étape si nécessaire.
Une correction post-déclaration est un amendement au résumé d'une déclaration non liquidée avant sa liquidation officielle. La déclaration CAPE, en revanche, est le mécanisme spécifique pour réclamer les remboursements de droits IEEPA.
Ces deux processus ne peuvent pas être combinés : le CBP a catégoriquement interdit d'inclure une demande de remboursement IEEPA dans une PSC, ou vice versa. Cependant, si une déclaration nécessite également une PSC pour des raisons non liées, il est conseillé de déposer d'abord la PSC, puis la déclaration CAPE.
Une protestation CBP est une contestation écrite formelle soumise à l'U.S. Customs and Border Protection contestant les droits évalués sur une déclaration déjà liquidée. Une protestation déposée en vertu du 19 U.S.C. § 1514 n'est pas la voie officielle vers un remboursement IEEPA — c'est le système CAPE. Cependant, le dépôt d'une protestation protectrice a été largement recommandé par les avocats spécialisés en commerce comme mesure de précaution pour les déclarations liquidées.1
Lors des procédures de la CIT dans Atmus Filtration, Inc. c. États-Unis, le gouvernement a déclaré officiellement que « la liquidation n'affectera pas la disponibilité des remboursements » — une position qui réduit considérablement le risque qu'un défaut de protestation bloque définitivement un remboursement sur des déclarations liquidées.2
Cela dit, CAPE est un nouveau système en phases fonctionnant à une échelle sans précédent. Pour les dossiers à valeur élevée ou les déclarations pas encore couvertes par la phase 1, une protestation protectrice déposée dans le délai de 180 jours suivant la liquidation préserve un recours juridique si le processus administratif s'enlise ou si une demande est rejetée. TTM évalue individuellement si une protestation protectrice est justifiée pour les déclarations de chaque client.
1 19 U.S.C. § 1514 — Cornell Legal Information Institute → 2 Atmus Filtration, Inc. v. United States — Justia →
Oui. Contrairement aux déclarations CAPE — qui ne peuvent être soumises que par l'importateur officiel ou le transitaire agréé qui a déposé les déclarations originales — les protestations CBP en vertu du 19 U.S.C. § 1514 peuvent être déposées par tout agent autorisé agissant au nom de l'importateur.1
Si votre entreprise a importé des marchandises aux États-Unis entre environ février 2025 et février 2026, vous pourriez avoir des déclarations éligibles. L'éligibilité au niveau de la déclaration est confirmée par la présence de codes SH IEEPA — spécifiquement les dispositions du chapitre 99 des séries 9903.01.XX ou 9903.02.XX — sur le résumé de déclaration.
La façon la plus rapide de déterminer votre exposition est de demander les données de résumé de déclaration à votre (vos) transitaire(s) et de rechercher ces codes SH. Si vous avez importé via plusieurs transitaires, ce processus doit être appliqué à tous — une vue fragmentée conduit à une demande sous-évaluée.
Les délais varient selon le type et le statut de la déclaration :
- Déclarations non liquidées
- Aucune date limite ferme pour le dépôt CAPE n'a été annoncée, mais il est conseillé de déposer rapidement au fur et à mesure du déploiement par phases.
- Déclarations liquidées dans les 80 jours suivant la liquidation
- Éligibles pour la phase 1 CAPE — la voie la plus rapide pour recevoir votre remboursement.
- Déclarations liquidées au-delà de 80 jours
- Celles-ci sont exclues de la phase 1 et seront traitées dans une phase ultérieure. Le CBP n'a pas confirmé le calendrier des phases suivantes.
Le CBP n'a pas confirmé le calendrier des phases au-delà de la phase 1, ni le traitement précis des déclarations qui en sont exclues. Pour les déclarations liquidées, une protestation CBP doit être déposée dans les 180 jours suivant la liquidation — une date limite absolue. Si vous n'êtes pas certain de la catégorie à laquelle appartiennent vos déclarations, TTM peut évaluer votre situation et conseiller sur l'opportunité d'une protestation protectrice en complément de votre dépôt CAPE.
C'est l'une des situations les plus complexes en matière de recouvrement des remboursements IEEPA. Les remboursements sont payables à l'entité désignée comme importateur officiel sur la déclaration douanière originale — indépendamment de qui a finalement supporté le coût économique du droit de douane. Les scénarios courants où le payeur économique et l'IOR diffèrent comprennent :
- Marchandises expédiées selon les conditions Delivered Duty Paid (DDP), où le fournisseur étranger a déposé en tant qu'IOR
- Coûts de droits de douane répercutés via des ajustements de prix fournisseur ou des contrats cost-plus
- Déclarations déposées par le service de courtage intégré d'un transitaire plutôt que directement par l'importateur
- Plusieurs entités au sein d'un groupe d'entreprises apparaissant comme IOR sur différentes déclarations
Dans ces situations, le recouvrement peut encore être possible via une négociation avec l'IOR, la cession des droits au remboursement, ou l'analyse des termes contractuels. TTM fournit un soutien consultatif spécifiquement pour les cas de répercussion et d'ambiguïté d'IOR.
Commençons par une conversation.
Parlez-nous de votre entreprise. Nous allons commencer à travailler sur votre remboursement.